英國政府計劃在2022年開始,進行租賃式業權(Leasehold)改革《The Leasehold Reform (Ground Rent)Act 》,是次改革以改善Leasehold業權系統為目標,冀可以令業主有一個更公平以及透明度更高的房屋擁有權,為英國業權制度打開新的一篇。
英國政府已陸續開始發佈有關改革的具體方案,當中最值得注意的是地租(Ground Rent)制度的改變: 自2022年6月30日起,買家不需要為一手Leasehold物業繳交地租,這個政策不但可以幫助Leasehold業主平均每年節省數百英鎊,亦能夠避免昂貴地租或雙倍地租的問題。
英國業權分為Freehold 及 Leasehold,而Leasehold是指一個有限年期產權,概念地主 Freeholder) 出租一定年期使用權期予業主(Leaseholder)。所以購買leasehold是需要繳交地租 (Ground Rent) 給地主,更多關於英國業權: Link。
英國政府表示,地租這項費用並沒提供明確的服務予業主作為回報,地主亦有定期加地租的可能,令Leasehold業主帶來沉重財務負擔,所以取消收取地租之政策。除此之外,英國政府已經與不少大型的開發商例如: Aviva、Persimmon、Countryside Properties、Taylor Wimpey達成協議,將地租恢復到買家最初買入物業時的價格。 與此同時,英國政府亦持續同其他開發商進行協議的工作,希望將削減地租的範圍進一步擴大。
其實,英國政府作出如此大的改革,背後有更大的原因,就是對抗地產開發商霸權,利用Leasehold 系統謀取暴利。Leasehold業權存在是有一定的意義。城市人口越來越多,社會發展發展初期,為了有效利用土地,開發商買下一大塊地集中開發大型公寓樓的形式愈來愈普遍,一塊土地上可建過百個單位。所以引發了土地歸屬的問題,因為開發商難以把土地平均分配給每一戶,這種做法既不公平又不現實,所以,Leasehold業權應運而生。這種產權形式下,土地擁有者 (Freeholder) ,同 共同與 “土地擁有者”(Leaseholder) 簽租約,並每年向Freeholder支付地租。從這個角度分析,交地租似乎是合情合理。
但有不少無良的開發商,鑽法律鑽漏洞,在出售業時,於租約中附帶很多有關地租的魔鬼細節,例如 Doubling Ground Rent, 地租每5至10年要翻一倍。假設一個Leasehold業主目前所交的地租是每年500鎊,如果每五年翻倍,即是使用物業50年後,地租翻倍成每年51. 2萬鎊。所以我經常提醒學生,買Leasehold 物業時,一定要查詢有沒有Doubling Ground Rent 。
有些開發商更會以不斷翻倍的地租收入作為賣點,將永久產權(Freehold)翻倍賣給其它公司,以謀取暴利。
而取消地租,就意味著政府要完全杜絕雙倍地租的情況,令Leasehold買家無後顧之憂。不過要注意的是,雖然英國政府取消租賃產權物業的地租,但該政策目前只適用於新的租約,對於現有租約不適用。
但現有Leasehold租約業主亦不需要太擔心,取消地租只是改革政策中的其中一項。英國政府有另外幾項改革措施,可以幫助到英國400幾萬個Leasehold業主解開Ground Rent 的魔咒。
第一、產權年限可一次性延長990年
這個政策主要是針對租約延期問題。Leasehold產權業主在買入物業後,可以將產權年限最長延長至990年,且延長後的地租為零。
我在課堂入面,有提及過租約到期的情況,當物業租約只剩下數十年的時候,產權延期的費用是非常昂貴的。據Money Saving Expert的研究,一個價值50萬英鎊的公寓,產權年限剩90年時,延期費用大概1萬鎊左右,剩60年時,延期費用需要高達7萬鎊。每一次延續一業主就需要“出一次血, 而且,大部分的銀行或者Lender是不會接受租約快期的物業作為抵押品,所以這類型物業在市場上難以轉售。為了解決這個問題,英國政府決定取消對產權年限可以延長多久的限制,大大降低了短產權物業轉售時的風險。 同時,租約延期後,物業地租亦會被取消。
第二、增加產權延期費用的透明度
由於產權延期費用並不便宜,為了降低延期費及防止亂收費的現象,英國政府將進一步提高產權延期費用的透明度。制定相應的計算公式,提出更加公平的收費率,像NI calculator 一樣,推出一個Lease extension calculator,令業主可以清晰了解產權延期費用。
希望英國政府可以盡快具體落實以上的政策,加速推動改革,令業權制度更加完善。